大学生村官都去哪儿了?如何让大学生村官耐得住寂寞扎根农村?

来源:聚财网 | 2017-09-23 12:50:28 作者:

人生要想活的好,千万不要去比较。和有钱的比,我们钱少。和当官的比,我们权小。穷也好,富也罢,幸福不靠金钱架。官也好,民也好,健康平安最重要。要想活的好,不要去计较。事大事小,能过去就好。谁真谁假,谁女干谁傻,眼里看清,心里明白就好。活好现在,才是首要。知足常乐,才是王道。大学生村官的生活则是另外一种选择。“我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发,就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小,但只要有这点精神,就是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”T4o中国聚财网

大学生村官下乡被称作“新上山下乡运动”,过去十年,在中央“一村一个大学生”的号召下,各地政(府)选聘大量大学毕业生到农村任职。他们主要担任村主任助理、村支助理等职位,俗称“大学生村官”。一方面,政(府)希望通过这一政策培养出一批了解国情、熟悉基层的基层官员,另一方面,政(府)也希望大学毕业生能够利用自己的文化知识提升基层治理水平、帮助村民脱贫致富。这一政策规模浩大:迄今为止全国累计选聘了超过五十万名大学生村官,并有超过二十万村官正在农村任职,覆盖全国三分之一的行政村,各级财政每年需要为这项政策支出数十亿元。T4o中国聚财网

但是,在2017年据第十届全国大学生村官论坛发布《2016—2017中国大学生村官发展报告》,报告显示,截至2016年底,全国在岗大学生村官共有102563人,相比2012年(在岗21万人)减少了10万人左右。T4o中国聚财网

一、为什么大学生村官4年减少10万人?T4o中国聚财网

1、身份认同的尴尬。村民自治与大学生村官之间的矛盾,使大学生“空降”。我国的农村体制是村民自治,由于目前制度的原因,为了不至于破坏村民自治,大学生被“空降”,多是担任村党支部书记助理或者村委会主任助理这一特殊职务。这种村官非官非公非农身份,他们既不被村干部接纳,也不为村民所认同,使得大学生村官成为两边不贴靠的“墙头草”,出现了身份的尴尬和角色的模糊。T4o中国聚财网

2、短期行为的尴尬。除部分村官到村任职是为了在基层历练自己、担任村级实职、进行创业外,还有不少大学生报考村官,是在就业压力面前做出的无奈选择,还有部分大学生村官跳板心理严重,不是出自内心价值的驱动、对农村的热爱和责任,而是受到服务期满后能够享受到的一系列优惠政策的吸引和 You Huo。T4o中国聚财网

3、变“乡官”的尴尬。大学生村官制度在实际运作过程中最严重的问题是,大量大学生村官被借调到乡镇。大学生村官是一股新鲜血液,但是乡镇抱着免费“雇用”劳工的心理,再加上乡镇政(府)工作任务重,人员紧张,个别村交通、住宿条件艰苦等因素影响,基层政(府)对大学生村官的截留现象普遍存在,有的甚至长期在乡镇政(府)呆着,很少或者几乎不去村里。这样,大学生村官在镇里从事闲杂工作,远离农村,乡镇借调让大学生村官的身份变得更加模糊不清。T4o中国聚财网

二、大学生村官3年服务期满后都去了哪儿?T4o中国聚财网

从大学生村官流动情况看,截至2016年底,累计有13.6万人(占比36.5%)加入到了公务员队伍,11.7万人(占比31.5%)进入事业单位,成为大学生村官们最主要的两个流向。T4o中国聚财网

三、如何改变这种现状?T4o中国聚财网

1、完善大学生村官制度。包括保障制度、培训制度、升迁制度、竞争制度等,尤其是完善保障制度,解决好他们的薪资与出路问题。T4o中国聚财网

2、有研究建议将大学生村官定位为“政(府)社工”岗人员。建立由政(府)出资设置的农村“政(府)社工”岗位,每个行政村提供一个岗位,并把大学生村官定位为“政(府)社工”岗人员而不是村级组织特设人员。使他们从现有的村级组织中独立出来,才能摆脱压力型体制的束缚,为从经济、行政型职能向社会服务型职能转变提供组织基础。T4o中国聚财网

3、在准入过程中把好关。应该如何选择那些能真正扎根农村的,而不是选择那些仅仅把村官作为跳板的大学生?选好大学生村官要侧重选拔与农村工作相关的专业,如农业或其他专业的大学生,选拔熟悉“三农”或有农村生活体验的学生,避免其因不适应而无法胜任工作。T4o中国聚财网

4、与此同时,高等院校要大力培养适合新农村、农业现代化建设的人才。高等院校尤其是农业院校必须面对当今中国农村的现状,在教育理念、课程设置与实践实习方面做出重大调整。高校必须研究如何专门为中国农村培养人才。T4o中国聚财网

5、建立有效的考核与激励机制。要对大学生村官建立严格的考核制度,考核优秀的要记入档案。在国家公务员与事业单位招考人才中,要将大学生村官任职期间的表现与考核结果一并纳入考虑。努力使真正的人才脱颖而出,不埋没一个人才,不漏掉一个好干部。T4o中国聚财网

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